第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《國務院辦公廳關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》（國辦發〔2015〕9號）、《河南省人民政府辦公廳關于深入推行科技特派員制度的實施意見》（豫政辦〔2016〕188號）等文件精神，根據科學技術部《發展“星創天地”工作指引》（國科發農〔2016〕210號）要求，為加快我省星創天地建設和發展，做好省級星創天地管理和服務工作，特制定本細則。
第二條 本辦法所稱星創天地是指在我省范圍內創辦，由獨立法人機構運營，面向農業農村創新創業主體，建設的集科技示范、技術集成、成果轉化、創業孵化、平臺服務等為一體的開放性綜合服務平臺。其主要功能是通過市場化機制、專業化服務和資本化運作方式，打造農業領域的眾創空間，利用線下孵化載體和線上網絡平臺，聚集創新資源和創業要素，促進農村創新創業的低成本、專業化、便利化和信息化。
第二章 認定條件
第三條 申請河南省星創天地的單位，應同時具備以下條件：
（一）具有明確的實施主體。實施主體應是在河南省境內注冊，具有獨立法人資格，具備一定運營管理和專業服務能力，成立并實際運營1年以上，包括農業科技園區、工程技術研究中心、涉農高校科研院所、農業科技型企業、農民專業合作社、涉農類創業孵化器等。
（二）具備良好的行業資源和“互聯網+”網絡電商平臺（線上平臺）。通過線上交易、交流、宣傳、協作等，促進農村創業的便利化和信息化，推進商業模式創新。
（三）具有較好的創新創業服務平臺（線下平臺）。具有建筑面積200平方米以上的固定辦公場所，建有一定規模的創新創業示范場地、種植養殖試驗示范基地、創業培訓基地等公共服務平臺，免費或低成本供創業者使用，如為租賃場地，租期須在1年以上。
（四）具有多元化的人才服務隊伍。至少有3名以上創業導師（可兼職）和5名以上具有相應專業知識、技能人員組成的創業服務團隊，為創業者提供創業輔導與培訓，解決涉及技術、金融、管理、法律、財務、市場營銷、知識產權等方面的實際問題。
（五）具有一定數量的創客聚集和創業企業入駐。已吸引入駐的創客、創業團隊或初創企業不少于3個，且運營良好、有較好的發展前景。
（六）具有較完善的服務體系。創業服務主題明確，特點突出，管理規范，有健全的內部財務管理制度，針對創客、創業團隊和初創企業建立了相應的管理和運營制度。
（七）屬經濟欠發達地區建設的，條件可適當放寬。
第三章 認定程序
第四條 星創天地的認定程序：
（一）申報推薦。河南省科技廳負責下發認定通知，星創天地建設主體按照要求填寫《河南省星創天地申請書》，向所在省轄市科技局、省直管縣（市）科技行政主管部門、國家級高新區和涉農高校、科研院所提出申請，推薦單位審核同意后，向省科技廳出具推薦函。
（二）受理公示。省科技廳按照主管部門推薦情況，受理申請材料，不直接受理申請單位的材料，并對受理確認后的申報清單在河南科技網上向社會進行公示。
（三）專家評審。省科技廳對受理公示無異議的申報材料組織專家采取會議咨詢等方式進行評審，同時，可根據需要增加答辯、現場考察等程序。專家評審全過程實行回避和保密制度。評審專家經紀檢部門審核，按照有關規定從河南省專家庫中抽取。
（四）認定公示。省科技廳根據專家評審意見，確定擬認定的“星創天地”，并通過河南科技網向社會進行公示，經公示無異議后進行發文認定。
第四章 評價與考核
第五條 建立星創天地績效評價體系和退出機制。對省級星創天地實行年度評價和動態管理，評價對象為認定滿兩年的河南省省級以上星創天地。
第六條 主要績效評價指標
（一）星創天地的運營和發展。上一年度星創天地運營情況；服務資源建設情況；運行機制建立情況；帶動農戶增收、助力脫貧情況。
（二）集聚創新創業人才。上一年度星創天地吸引和集聚創新創業人才等情況；對入駐創客（新創企業）投融資等支持情況。
（三）技術集成示范。開展農業科技成果轉化和示范推廣情況；入駐創客（新創企業）科技創新和成果轉化情況。
（四）創業培育孵化。服務團隊開展服務、發揮作用情況；創業輔導制度和創業服務平臺建立情況；入駐創客（新創企業）發展情況。
（五）創業人才培訓。開展創新培訓情況；開展創業活動情況。
（六）其他情況。爭取資金項目支持及創新平臺建設情況；宣傳推廣工作情況。
第七條 星創天地績效評價程序。
（一）河南省科技廳負責下發績效評價通知，各星創天地填報《河南省星創天地績效評價指標體系》。對照績效評價指標體系自評打分并提供相關附件（掃描版或復印件），同時將蓋有公章的指標評價體系表、總結報告及相關證明材料裝訂成冊，提交至推薦單位。
（二）各推薦單位對績效評價涉及基礎資料的真實性、合法性、完整性進行審核，蓋章后匯總報送至省科技廳農村處。
（三）省科技廳組織專家根據相關指標對星創天地進行綜合評分，按照綜合評分高低，評定為三個等級：優秀，合格，不合格。
（四）評估考核結果經省科技廳審定后，在省科技廳門戶網站向社會公示，接受社會監督。
第八條 評價結果及運用
（一）評價考核結果作為政策性補助的重要參考依據。對考核優秀的給予表彰，優先給予政策性補助和優先推薦為國家級星創天地；對考核不合格的，指導其進行整改；連續兩年考核不合格的，取消其星創天地稱號。
（二）對不按規定時間和要求提供評價材料，評價結果認定為不合格；對在評價工作中有弄虛作假等不良信用行為的星創天地，經查實，評價結果認定不合格，并將相關責任主體計入信用檔案。
第五章 附則
第九條 本實施細則由河南省科學技術廳負責解釋。
第十條 本實施細則自發布之日起施行。
附件1
河南省星創天地申請書
星創天地名稱：
場 所 地 址：
運 營 主 體： （蓋章）
申 報 日 期：
河南省科學技術廳制
二○ 年 月
河南省星創天地申請書
（編寫提綱）
一、建設概況
1．申報主體介紹
2．機構設置情況
3．場地建設情況
4．管理制度制定情況
二、服務資源
1．管理團隊介紹
2．創業導師團隊介紹
3．天使投資（種子）基金（資金）設立及使用情況
4．服務模式
三、服務成效
1．企業（項目）入駐情況
2．創業培訓及活動舉辦情況
3．商業模式
4．其他服務成效
四、近三年發展規劃
五、有關附件
1．星創天地運營主體法人證書副本或正營業執照副本、組織機構代碼證副本
2．自有場地產權證明或租賃場地租賃協議
3．星創天地管理機構設置與職能的相關文件
4．服務團隊工作人員大專以上學歷證明
5．中介服務機構入駐協議
6．入駐小微企業營業執照及孵化服務協議
7．入駐創業團隊入駐協議
8．入駐企業和團隊知識產權證明
9．其他相關證明材料
