2月12日上午，全市轉(zhuǎn)型攻堅暨優(yōu)化營商環(huán)境推進大會召開，回顧總結(jié)2018年全市工業(yè)強市、對外開放、科技創(chuàng)新及優(yōu)化營商環(huán)境工作；對工作中取得優(yōu)異成績的先進單位、個人進行表彰；突出轉(zhuǎn)型發(fā)展，安排部署2019年工業(yè)強市、對外開放、科技創(chuàng)新工作，圍繞“努力打造營商環(huán)境國際化引領(lǐng)區(qū)、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制”的目標(biāo)任務(wù)，安排部署2019年優(yōu)化營商環(huán)境工作。市委書記侯紅出席會議并講話，強調(diào)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，持續(xù)落實習(xí)近平總書記視察指導(dǎo)河南及開封時的重要講話精神，踐行新理念、把牢總基調(diào)，做到“十個聚焦”，在轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展競爭比拼中，迎難而上、克難攻堅，以開封更加出彩的生動實踐和實際業(yè)績，慶祝中華人民共和國成立70周年。
市長高建軍出席會議并講話。市委副書記秦保強主持會議。閻紅心、焦躍進、王載飛、劉銀生、付磊、張松文、盧志軍、胡榮啟、劉漢征等市級領(lǐng)導(dǎo)出席會議。
會議指出，近年來每年我市都選擇春節(jié)后第一時間召開這樣一個大會，就是要進一步激發(fā)全市上下聚精會神抓發(fā)展的強大合力，進一步引導(dǎo)全市各級干部把握高質(zhì)量發(fā)展的方向和任務(wù)，進一步堅定外來人才和企業(yè)家朋友們深耕開封的信心和決心，同時也進一步向外公布開封持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的措施。這次會議是一個“真金白銀”的獎勵大會，獎勵汽車40多輛，整個會議獎勵將近1億元。這次會議是一個出臺政策、釋放信號的發(fā)布會，會議印發(fā)的15份文件，涵蓋工業(yè)強市、對外開放、科技創(chuàng)新、人才引進和優(yōu)化營商環(huán)境等系列舉措。同時，這次會議也是一個統(tǒng)一思想、堅定信心、整裝再出發(fā)的動員會。
會議認為，我市正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的關(guān)鍵期，成功跨越這個關(guān)口，迫切需要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，要走準(zhǔn)走穩(wěn)高質(zhì)量發(fā)展路子、謀實謀細高質(zhì)量發(fā)展舉措、夯牢夯實高質(zhì)量發(fā)展支撐。
會議明確了市委、市政府今年經(jīng)濟工作的重點任務(wù)和重要舉措，這些意見主要聚焦在轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，歸結(jié)起來就是“十個聚焦”：
聚焦“穩(wěn)、進、好”，把握發(fā)展態(tài)勢。今年全市堅持“貫穿一主線一保障，確保兩穩(wěn)定，打好三攻堅，抓實五突破”工作布局不變，堅持“聚民心、優(yōu)環(huán)境、強基礎(chǔ)”的“兩個高質(zhì)量”實踐路徑和“17個出彩點”齊推并進。做到這些，首要前提是保持“穩(wěn)、進、好”發(fā)展態(tài)勢，確保經(jīng)濟穩(wěn)中求進、穩(wěn)中向好。確?！胺€(wěn)”的態(tài)勢，工業(yè)強市的基礎(chǔ)支撐很關(guān)鍵；確?！斑M”的態(tài)勢，改革、開放、創(chuàng)新的驅(qū)動支撐很關(guān)鍵；確?！昂谩钡膽B(tài)勢，營商環(huán)境的評價支撐很關(guān)鍵。
聚焦“四個50”，服務(wù)實體經(jīng)濟。緊盯50家龍頭企業(yè)、50家“雙高”企業(yè)、50家困難企業(yè)和50家動態(tài)入庫企業(yè)，落實惠企政策，加快“三大改造”，破解融資難題，完善服務(wù)機制。
聚焦“8+1”，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞“8+1”產(chǎn)業(yè)鏈，即汽車及零部件、裝備制造、精細化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織服裝、醫(yī)藥和醫(yī)療器械、新材料、家居8個原有工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和文化旅游這個開封優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，建立健全“一鏈一清單、一鏈一專班、一鏈一協(xié)會、一鏈一政策、一鏈一平臺、一鏈一園區(qū)（基地）”的“六個一”培育機制，促進產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長，帶動轉(zhuǎn)型升級，形成規(guī)模效益。
聚焦“三個100”，提升項目建設(shè)效率。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、文化旅游、民生服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)六大類項目，深入實施確保年簽約落地、新開工建設(shè)、竣工建成重大項目各100個以上的“三個100”工程，在全市開展“項目推進效率年”活動，在謀項目快成型，在談項目快簽約，在簽項目快落地，在審項目快拿證，在建項目快推進，投產(chǎn)項目快見效。今年，項目從摘牌到開工的審批時間，自貿(mào)區(qū)內(nèi)符合投資項目承諾制的項目壓縮至30個工作日以內(nèi)，自貿(mào)區(qū)其他項目壓縮至50個工作日以內(nèi)，自貿(mào)區(qū)以外項目壓縮至80個工作日以內(nèi)。
聚焦“六大動力”，打造高質(zhì)量發(fā)展引擎。推動質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，必須切實形成創(chuàng)新驅(qū)動、改革促動、開放拉動、融合推動、質(zhì)量帶動和縣域互動“六大動力”。
聚焦“三新”，培育新增長點。新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。目前開封在數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、金融產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面有了一定基礎(chǔ)。今年要在政策、要素支撐等方面加大扶持力度，推動“三新”加速成長為支撐開封未來發(fā)展的新增長點。
聚焦“雙招雙引”，精準(zhǔn)有效招商引資招才引智。招商引資方面，突出招大引強，力爭多引進益海嘉里等世界500強、國內(nèi)500強企業(yè)，提升招商項目“三率”。招才引智方面，大力實施“汴梁英才計劃”“千名精英學(xué)子留汴工作計劃”，在用好人才政策上多下細功夫。
聚焦“五大環(huán)境”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。今年要繼續(xù)把營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，持續(xù)營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境、宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境“五大環(huán)境”，持續(xù)鞏固“四極”效果，擴大覆蓋面，完善新機制，讓企業(yè)來評價，把開封營商環(huán)境品牌擦得更亮。
聚焦“汴商群體”，培養(yǎng)開封企業(yè)家隊伍。著眼新時代新發(fā)展的新任務(wù)新要求，激發(fā)企業(yè)家奮斗精神，加大企業(yè)家培訓(xùn)力度，引導(dǎo)企業(yè)家維護自身良好形象，著力培育建設(shè)一支具備大局視野、精通現(xiàn)代管理、善于創(chuàng)新發(fā)展、誠信守法經(jīng)營、擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任的開封企業(yè)家隊伍，叫響“汴商”品牌。
聚焦“支撐保障”，凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力。自覺加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，把出彩做在點滴、贏在全年。凡是損害企業(yè)利益、影響我市優(yōu)化營商環(huán)境的在職公職人員，要鐵面、鐵心、鐵腕懲處，全市干部要真心、熱心、細心開展為企業(yè)服務(wù)工作，兌現(xiàn)作出的承諾。要以拼搏的狀態(tài)、拼命的干勁、拼比的定力，保持開封經(jīng)濟發(fā)展“穩(wěn)、進、好”的態(tài)勢，真正讓企業(yè)盈利、讓人民幸福、讓開封出彩。
會議指出，要充分肯定成績，認清短板弱項，切實增強發(fā)展新動力。2018年以來，全市上下按照“貫穿一主線一保障，確保兩穩(wěn)定，打好三攻堅，抓實五突破”工作布局，以優(yōu)化營商環(huán)境為重要保障，全力加快轉(zhuǎn)型攻堅，工業(yè)強市、對外開放、科技創(chuàng)新等工作取得了顯著成績，有力推動了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
會議強調(diào)，要明確目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實，全力開創(chuàng)發(fā)展新局面。2019年我市工業(yè)經(jīng)濟、對外開放、科技創(chuàng)新、營商環(huán)境四項工作主要目標(biāo)是：工業(yè)經(jīng)濟方面，力爭規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%左右；全年完成工業(yè)項目投資超過300億元，其中技改投資力爭突破150億元，“兩化”融合管理體系貫標(biāo)企業(yè)達到12家。對外開放方面，全年引進投資5億元以上項目超過55個，實際利用外資增長3%以上，進出口額完成省下目標(biāo)任務(wù)；自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)力爭新入駐企業(yè)1500家以上，新打造稅收超億元樓宇1個、超千萬元樓宇6個。科技創(chuàng)新方面，培育創(chuàng)新型龍頭企業(yè)10家以上、科技“小巨人”企業(yè)達到15家、高新技術(shù)企業(yè)達到80家；新培育市級科技創(chuàng)新人才10人、創(chuàng)新型科技團隊10個以上；新增省市級工程技術(shù)研究中心20家、市級重點實驗室5家以上；新增眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺5家以上，發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)和科技服務(wù)機構(gòu)10家以上。營商環(huán)境方面，在全市推廣第一批106項“證照分離”事項，市縣鄉(xiāng)三級行政審批服務(wù)事項全部接入政務(wù)外網(wǎng)，實現(xiàn)“平臺之外無審批”；企業(yè)和群眾辦事提交材料減少60%以上，市、縣兩級80%高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”，營商環(huán)境國際化引領(lǐng)區(qū)建設(shè)邁出堅實步伐。
會議強調(diào)，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚發(fā)展合力，積極培育發(fā)展新優(yōu)勢。著力建強工作隊伍，健全推進機制，加強輿論宣傳，全面提升我市工業(yè)經(jīng)濟、對外開放、科技創(chuàng)新和營商環(huán)境建設(shè)水平，全力實現(xiàn)首季“開門紅”，為譜寫新時代開封更加出彩新篇章作出新的更大貢獻。
在熱烈掌聲中，侯紅、高建軍等為2018年度工業(yè)強市重大貢獻獎獲得者，2018年度工業(yè)強市特殊貢獻獎獲得者，對外開放先進單位，招商引資優(yōu)秀單位，開封市出口創(chuàng)匯突出貢獻企業(yè)，招商引資特殊貢獻企業(yè)，對外經(jīng)濟合作先進企業(yè)，開封市電子商務(wù)先進企業(yè)，國家級、省級眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地，省級新型研發(fā)機構(gòu)，創(chuàng)新龍頭企業(yè)，河南省科技進步獎獲獎單位，科技扶貧服務(wù)體系建設(shè)先進單位等頒獎。
副市長劉震發(fā)布了《自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)2019年營商環(huán)境評估報告暨營商環(huán)境“四極行動”先行先試50條》。
市委常務(wù)副秘書長，市人大常委會、市政府、市政協(xié)秘書長，市人大常委會、市政協(xié)分管副秘書長，市政府副秘書長；市委各部委常務(wù)副職，市直各單位、各駐汴單位、各大專院校、各人民團體黨政正職；各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長，常務(wù)和分管副縣區(qū)長，紀(jì)委書記，各縣區(qū)有關(guān)單位主要負責(zé)同志；市委市政府督查局、市工信局、商務(wù)局、科技局，自貿(mào)區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，市企業(yè)投訴中心主任；全市7個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會負責(zé)人；2018年度全市雙“50”企業(yè)主要負責(zé)人，各工業(yè)行業(yè)協(xié)會負責(zé)人；省級高新區(qū)、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)、市屬科研機構(gòu)主要負責(zé)人；市級以上眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、院士工作站主要負責(zé)人等參加會議。
