2月12日上午，全市轉型攻堅暨優化營商環境推進大會召開，回顧總結2018年全市工業強市、對外開放、科技創新及優化營商環境工作；對工作中取得優異成績的先進單位、個人進行表彰；突出轉型發展，安排部署2019年工業強市、對外開放、科技創新工作，圍繞“努力打造營商環境國際化引領區、構建開放型經濟新體制”的目標任務，安排部署2019年優化營商環境工作。市委書記侯紅出席會議并講話，強調要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，持續落實習近平總書記視察指導河南及開封時的重要講話精神，踐行新理念、把牢總基調，做到“十個聚焦”，在轉型發展、高質量發展競爭比拼中，迎難而上、克難攻堅，以開封更加出彩的生動實踐和實際業績，慶祝中華人民共和國成立70周年。
市長高建軍出席會議并講話。市委副書記秦保強主持會議。閻紅心、焦躍進、王載飛、劉銀生、付磊、張松文、盧志軍、胡榮啟、劉漢征等市級領導出席會議。
會議指出，近年來每年我市都選擇春節后第一時間召開這樣一個大會，就是要進一步激發全市上下聚精會神抓發展的強大合力，進一步引導全市各級干部把握高質量發展的方向和任務，進一步堅定外來人才和企業家朋友們深耕開封的信心和決心，同時也進一步向外公布開封持續優化營商環境的措施。這次會議是一個“真金白銀”的獎勵大會，獎勵汽車40多輛，整個會議獎勵將近1億元。這次會議是一個出臺政策、釋放信號的發布會，會議印發的15份文件，涵蓋工業強市、對外開放、科技創新、人才引進和優化營商環境等系列舉措。同時，這次會議也是一個統一思想、堅定信心、整裝再出發的動員會。
會議認為，我市正處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的關鍵期，成功跨越這個關口，迫切需要建設現代化經濟體系，要走準走穩高質量發展路子、謀實謀細高質量發展舉措、夯牢夯實高質量發展支撐。
會議明確了市委、市政府今年經濟工作的重點任務和重要舉措，這些意見主要聚焦在轉型發展方面，歸結起來就是“十個聚焦”：
聚焦“穩、進、好”，把握發展態勢。今年全市堅持“貫穿一主線一保障，確保兩穩定，打好三攻堅，抓實五突破”工作布局不變，堅持“聚民心、優環境、強基礎”的“兩個高質量”實踐路徑和“17個出彩點”齊推并進。做到這些，首要前提是保持“穩、進、好”發展態勢，確保經濟穩中求進、穩中向好。確?！胺€”的態勢，工業強市的基礎支撐很關鍵；確保“進”的態勢，改革、開放、創新的驅動支撐很關鍵；確?！昂谩钡膽B勢，營商環境的評價支撐很關鍵。
聚焦“四個50”，服務實體經濟。緊盯50家龍頭企業、50家“雙高”企業、50家困難企業和50家動態入庫企業，落實惠企政策，加快“三大改造”，破解融資難題，完善服務機制。
聚焦“8+1”，推動傳統產業轉型升級。圍繞“8+1”產業鏈，即汽車及零部件、裝備制造、精細化工、農副產品加工、紡織服裝、醫藥和醫療器械、新材料、家居8個原有工業產業鏈和文化旅游這個開封優勢產業鏈，建立健全“一鏈一清單、一鏈一專班、一鏈一協會、一鏈一政策、一鏈一平臺、一鏈一園區（基地）”的“六個一”培育機制，促進產業鏈不斷延長，帶動轉型升級，形成規模效益。
聚焦“三個100”，提升項目建設效率。圍繞產業轉型、文化旅游、民生服務、生態環保、基礎支撐、現代農業六大類項目，深入實施確保年簽約落地、新開工建設、竣工建成重大項目各100個以上的“三個100”工程，在全市開展“項目推進效率年”活動，在謀項目快成型，在談項目快簽約，在簽項目快落地，在審項目快拿證，在建項目快推進，投產項目快見效。今年，項目從摘牌到開工的審批時間，自貿區內符合投資項目承諾制的項目壓縮至30個工作日以內，自貿區其他項目壓縮至50個工作日以內，自貿區以外項目壓縮至80個工作日以內。
聚焦“六大動力”，打造高質量發展引擎。推動質量變革、效率變革和動力變革，必須切實形成創新驅動、改革促動、開放拉動、融合推動、質量帶動和縣域互動“六大動力”。
聚焦“三新”，培育新增長點。新經濟、新業態、新模式是高質量發展的關鍵。目前開封在數字經濟、綠色經濟、樓宇經濟、金融產業、現代服務業等方面有了一定基礎。今年要在政策、要素支撐等方面加大扶持力度，推動“三新”加速成長為支撐開封未來發展的新增長點。
聚焦“雙招雙引”，精準有效招商引資招才引智。招商引資方面，突出招大引強，力爭多引進益海嘉里等世界500強、國內500強企業，提升招商項目“三率”。招才引智方面，大力實施“汴梁英才計劃”“千名精英學子留汴工作計劃”，在用好人才政策上多下細功夫。
聚焦“五大環境”，持續優化營商環境。今年要繼續把營商環境作為推動經濟高質量發展的重要保障，持續營造高效便捷的政務環境、競爭有序的市場環境、公平正義的法治環境、開放包容的人文環境、宜居宜業的生態環境“五大環境”，持續鞏固“四極”效果，擴大覆蓋面，完善新機制，讓企業來評價，把開封營商環境品牌擦得更亮。
聚焦“汴商群體”，培養開封企業家隊伍。著眼新時代新發展的新任務新要求，激發企業家奮斗精神，加大企業家培訓力度，引導企業家維護自身良好形象，著力培育建設一支具備大局視野、精通現代管理、善于創新發展、誠信守法經營、擔當社會責任的開封企業家隊伍，叫響“汴商”品牌。
聚焦“支撐保障”，凝聚高質量發展合力。自覺加強黨對經濟工作的領導，推動干部作風持續轉變，把出彩做在點滴、贏在全年。凡是損害企業利益、影響我市優化營商環境的在職公職人員，要鐵面、鐵心、鐵腕懲處，全市干部要真心、熱心、細心開展為企業服務工作，兌現作出的承諾。要以拼搏的狀態、拼命的干勁、拼比的定力，保持開封經濟發展“穩、進、好”的態勢，真正讓企業盈利、讓人民幸福、讓開封出彩。
會議指出，要充分肯定成績，認清短板弱項，切實增強發展新動力。2018年以來，全市上下按照“貫穿一主線一保障，確保兩穩定，打好三攻堅，抓實五突破”工作布局，以優化營商環境為重要保障，全力加快轉型攻堅，工業強市、對外開放、科技創新等工作取得了顯著成績，有力推動了經濟高質量發展。
會議強調，要明確目標任務，狠抓工作落實，全力開創發展新局面。2019年我市工業經濟、對外開放、科技創新、營商環境四項工作主要目標是：工業經濟方面，力爭規模以上工業增加值增長7.5%左右；全年完成工業項目投資超過300億元，其中技改投資力爭突破150億元，“兩化”融合管理體系貫標企業達到12家。對外開放方面，全年引進投資5億元以上項目超過55個，實際利用外資增長3%以上，進出口額完成省下目標任務；自貿區開封片區力爭新入駐企業1500家以上，新打造稅收超億元樓宇1個、超千萬元樓宇6個?？萍紕撔路矫?，培育創新型龍頭企業10家以上、科技“小巨人”企業達到15家、高新技術企業達到80家；新培育市級科技創新人才10人、創新型科技團隊10個以上；新增省市級工程技術研究中心20家、市級重點實驗室5家以上；新增眾創空間、科技企業孵化器、星創天地等創新創業孵化平臺5家以上，發展新型研發機構、技術轉移示范機構和科技服務機構10家以上。營商環境方面，在全市推廣第一批106項“證照分離”事項，市縣鄉三級行政審批服務事項全部接入政務外網，實現“平臺之外無審批”；企業和群眾辦事提交材料減少60%以上，市、縣兩級80%高頻事項實現“最多跑一次”，營商環境國際化引領區建設邁出堅實步伐。
會議強調，要加強組織領導，凝聚發展合力，積極培育發展新優勢。著力建強工作隊伍，健全推進機制，加強輿論宣傳，全面提升我市工業經濟、對外開放、科技創新和營商環境建設水平，全力實現首季“開門紅”，為譜寫新時代開封更加出彩新篇章作出新的更大貢獻。
在熱烈掌聲中，侯紅、高建軍等為2018年度工業強市重大貢獻獎獲得者，2018年度工業強市特殊貢獻獎獲得者，對外開放先進單位，招商引資優秀單位，開封市出口創匯突出貢獻企業，招商引資特殊貢獻企業，對外經濟合作先進企業，開封市電子商務先進企業，國家級、省級眾創空間、星創天地，省級新型研發機構，創新龍頭企業，河南省科技進步獎獲獎單位，科技扶貧服務體系建設先進單位等頒獎。
副市長劉震發布了《自貿區開封片區2019年營商環境評估報告暨營商環境“四極行動”先行先試50條》。
市委常務副秘書長，市人大常委會、市政府、市政協秘書長，市人大常委會、市政協分管副秘書長，市政府副秘書長；市委各部委常務副職，市直各單位、各駐汴單位、各大專院校、各人民團體黨政正職；各縣區委書記、縣區長，常務和分管副縣區長，紀委書記，各縣區有關單位主要負責同志；市委市政府督查局、市工信局、商務局、科技局，自貿區管委會領導班子全體成員，市企業投訴中心主任；全市7個產業集聚區管委會負責人；2018年度全市雙“50”企業主要負責人，各工業行業協會負責人；省級高新區、省級農業科技園區、省級可持續發展試驗區、市屬科研機構主要負責人；市級以上眾創空間、科技企業孵化器、工程技術研究中心、重點實驗室、院士工作站主要負責人等參加會議。
