為積極貫徹落實《教育部關于切實加強和改進高等學校學風建設的實施意見》（教技〔2011〕1號），著力加強全省高等學校學風建設，我廳擬實施啟動高等學校學風建設專項教育和治理行動（2012-2014），現將有關工作通知如下：
一、各高校要認真學習教育部有關文件，并結合學校實際，研究制定學風建設實施細則，于3月15日前以學校公函形式報送，同時提交電子文檔。
二、各高校要加快建立健全學風建設機構、學術規范制度和不端行為查處機制，實現三落實、三公開，于3月15日前完成并以學校公函形式報送，同時提交電子文檔。
三、2012年2月20日前各高校須在本單位網站上開辟學風建設專欄，3月底前公布2011年學風建設年度報告。
四、各高校組織推薦本單位1個優秀團隊和1至2名優秀科學家先進事跡，形成3000-5000字新聞稿，并于2012年2月18日前報送電子文檔。教育部對我省推薦的優秀團隊和優秀科學家進行集中篩選后，將在有關新聞報刊上發表，弘揚他們教書育人、科研誠信和治學嚴謹的崇高品德。
五、為加強全省高等學校學風建設，依據教育部要求，結合我省實際，我廳制定了《河南省高等學校學風建設實施細則（征求意見稿）》（附件1），請各高校認真組織討論，提出修改意見，于3月15日前報送電子文檔。
六、 2012年3月15日前，各高校須報送本單位學風建設主管校領導、學術委員會負責人和學風建設辦公室聯系人相關信息（附件2）電子文檔。
通信地址：鄭州市鄭東新區正光路11號省政府綜合辦公樓北樓D817房間
附件：1.河南省高等學校學風建設實施細則（征求意見稿）
3.教育部關于報送高等學校學風建設實施細則的通知（教技司〔2012〕10號）(教育部網站自行下載)
4.教育部關于切實加強和改進高等學校學風建設的實施意見（教技〔2011〕1號）(教育部網站自行下載)
第一條 為切實加強高校學風建設，嚴格規范高校學術行為，維護高校求真務實的學術氛圍，促進我省高等教育事業的健康發展，依據教育部《關于切實加強和改進高等學校學風建設的實施意見》（教技[2011]1號），結合我省實際，制定本實施細則。
第二條 學風是高等學校的立校之本、發展之魂。學術風氣是學術共同體及其成員在學術活動中表現出來的一種社會風氣，是學者人格、學術精神、學術取向、學術方法、社會文化環境等多種因素的綜合反映。高校學風建設既包括學生的學風，也包括教師的教風。本細則側重于高校教師和專職科研人員、研究生的學術研究領域。
第三條 高校學風建設要堅持以馬列主義和中國特色社會主義理論體系為指導，以黨和國家的教育方針為基本要求，嚴格遵照《高等學校科學技術學術規范指南》和《高校人文社會科學學術規范指南》。
第四條 堅持標本兼治、綜合治理的原則。學風建設要堅持教育和治理相結合，把學術道德、學術規范作為新時期師生道德培訓的重要內容，使師生形成以遵守學術道德為榮、以違反學術道德為恥的榮辱觀。要通過教育引導、制度規范、監督約束、查處警示等途徑，逐步構建優良學風形成的長效機制。
第五條 建立學風建設責任制度。高等學校是學風建設的責任主體，高校主要領導是學風建設的第一責任人。省教育廳將學風建設作為一項重要指標納入班子考核，實行問責制度。高校要將科研誠信納入教師和科研人員的年度考核，并建立科研誠信檔案。
第六條 尊重人才成長和學術發展規律，建立科學有效的評價考核機制。要避免片面地將學術成果、學術獎勵與物質報酬和職稱評定掛鉤，全面考察師德、教風，強化創新的質量和貢獻。
第七條 建立健全學術管理專項制度。高校要圍繞科學研究的過程，認真研究制定有關學術行為的規章制度，進一步完善論文答辯、文章發表、著作出版、項目立項、成果鑒定、職稱評定等方面的程序和制度。
第八條 高校學風建設信息實行全方位公開化。高校網站要開設學風建設專欄，發布學風建設的實施情況，公布學風建設的年度報告。要對項目申報、項目成果、論文著作等要及時網上公示，接受校內外同行專家的監督，防止學術研究的重復化，項目申報的同質化，避免資源浪費。
第九條 設立學風建設工作機構。省教育廳設立學風建設辦公室(自然科學研究領域設在科學技術處,人文和社會科學研究領域設在社會科學處)，負責指導檢查高校學風建設工作，受理并嚴肅查處學術不端行為。高等學校也要建立相應的機構，負責研究部署學風建設的具體措施和要求，并對學術不端行為進行調查和上報。
（五）對學術不端行為和異議投訴進行指導、協調和督促；
第十一條 充分發揮學校學術委員會的作用。學校應當明確學術委員會在學風建設、學術評價、學術發展中的職責。學校設立的學風建設辦公室具有下列職責：
（一）教育廳收到舉報材料后，統一由當事人所在高校組織調查。
（二）高校接到省教育廳的批示或收到涉及本校人員的學術舉報材料后，應當在5個法定工作日內，委托學術委員會組織不少于5人的專家組，秉承客觀公正、實事求是的原則開展獨立調查取證，并給出調查結論。
（三）高校應在專家組給出調查結論后的5個法定工作日內，向當事人公布專家組的調查結論，并報省教育廳學風建設辦公室備案。
（四）當事人如對學校調查結論存在異議，可向省教育廳學風建設辦公室提出異議投訴。
（五）省教育廳學風建設辦公室對持有異議的投訴材料，將組織專家進行審核。如不存在異議，維持原調查意見；如存在異議，將要求高校學術委員會再次組織專家進行調查。
（六）調查結論將在省教育廳和學校網站上分別公示1個月。投訴材料和調查結論保存在3個月以上。
（七）各有關高校要認真填寫《河南省高等學校學術不端行為調查備案表》，在公開調查結論后的5個法定工作日內報省教育廳學風建設辦公室。
第十四條 學校依據有關法律法規和專家組調查結論，結合學術不端行為的性質和情節輕重，對學術不端行為進行相應處理：
（一）情節較輕的，可給予當事人警告，取消申報項目或申報資格，取消所獲得的學術獎勵和學術榮譽，延緩職稱或職務晉升等；
（二）情節嚴重的，可解除職務聘任，停止招研究生，撤銷學位，直至開除等；
（四）惡意或不負責任的舉報，對舉報人進行相應的教育、警示、處罰，直至追究法律責任。
第十五條 明確當事人權利和義務。舉報人有權利對任何學術不端行為通過合法的途徑進行署名舉報，被舉報人有權利對舉報事項依法、依實進行辯護。當事人雙方都有義務配合調查。舉報人拒不配合的，學校可中止調查；被舉報人拒不配合的，學校可認定舉報屬實。
第十六條 建立學術不端行為處理保密制度。要從維護學術健康風氣和當事人合法權益的高度，自覺執行保密制度。學術不端行為調查期間，參與組織調查的人員有義務為舉報人和被舉報人保密，調查過程應嚴格保密。凡發生泄密者，學校依據國家有關規定嚴肅處理。
第十七條 建立高等學校學風建設專項督查制度。省教育廳根據國家要求，結合各高校學風建設情況，定期開展學風專項檢查，并將檢查結果向社會公布。
第十八條 本實施細則適用于河南省行政區域內的所有開展科學研究和研究生培養任務的高等學校。
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| 本表一式4份，學校、省教育廳學風建設辦公室各留2份
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