2月12日上午，全市轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)大會(huì)召開，回顧總結(jié)2018年全市工業(yè)強(qiáng)市、對(duì)外開放、科技創(chuàng)新及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作；對(duì)工作中取得優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)單位、個(gè)人進(jìn)行表彰；突出轉(zhuǎn)型發(fā)展，安排部署2019年工業(yè)強(qiáng)市、對(duì)外開放、科技創(chuàng)新工作，圍繞“努力打造營(yíng)商環(huán)境國(guó)際化引領(lǐng)區(qū)、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”的目標(biāo)任務(wù)，安排部署2019年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。市委書記侯紅出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，持續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書記視察指導(dǎo)河南及開封時(shí)的重要講話精神，踐行新理念、把牢總基調(diào)，做到“十個(gè)聚焦”，在轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)比拼中，迎難而上、克難攻堅(jiān)，以開封更加出彩的生動(dòng)實(shí)踐和實(shí)際業(yè)績(jī)，慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
市長(zhǎng)高建軍出席會(huì)議并講話。市委副書記秦保強(qiáng)主持會(huì)議。閻紅心、焦躍進(jìn)、王載飛、劉銀生、付磊、張松文、盧志軍、胡榮啟、劉漢征等市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。
會(huì)議指出，近年來(lái)每年我市都選擇春節(jié)后第一時(shí)間召開這樣一個(gè)大會(huì)，就是要進(jìn)一步激發(fā)全市上下聚精會(huì)神抓發(fā)展的強(qiáng)大合力，進(jìn)一步引導(dǎo)全市各級(jí)干部把握高質(zhì)量發(fā)展的方向和任務(wù)，進(jìn)一步堅(jiān)定外來(lái)人才和企業(yè)家朋友們深耕開封的信心和決心，同時(shí)也進(jìn)一步向外公布開封持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的措施。這次會(huì)議是一個(gè)“真金白銀”的獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，獎(jiǎng)勵(lì)汽車40多輛，整個(gè)會(huì)議獎(jiǎng)勵(lì)將近1億元。這次會(huì)議是一個(gè)出臺(tái)政策、釋放信號(hào)的發(fā)布會(huì)，會(huì)議印發(fā)的15份文件，涵蓋工業(yè)強(qiáng)市、對(duì)外開放、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等系列舉措。同時(shí)，這次會(huì)議也是一個(gè)統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、整裝再出發(fā)的動(dòng)員會(huì)。
會(huì)議認(rèn)為，我市正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵期，成功跨越這個(gè)關(guān)口，迫切需要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，要走準(zhǔn)走穩(wěn)高質(zhì)量發(fā)展路子、謀實(shí)謀細(xì)高質(zhì)量發(fā)展舉措、夯牢夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展支撐。
會(huì)議明確了市委、市政府今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)和重要舉措，這些意見主要聚焦在轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，歸結(jié)起來(lái)就是“十個(gè)聚焦”：
聚焦“穩(wěn)、進(jìn)、好”，把握發(fā)展態(tài)勢(shì)。今年全市堅(jiān)持“貫穿一主線一保障，確保兩穩(wěn)定，打好三攻堅(jiān)，抓實(shí)五突破”工作布局不變，堅(jiān)持“聚民心、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)基礎(chǔ)”的“兩個(gè)高質(zhì)量”實(shí)踐路徑和“17個(gè)出彩點(diǎn)”齊推并進(jìn)。做到這些，首要前提是保持“穩(wěn)、進(jìn)、好”發(fā)展態(tài)勢(shì)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中向好。確保“穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)，工業(yè)強(qiáng)市的基礎(chǔ)支撐很關(guān)鍵；確保“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)，改革、開放、創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)支撐很關(guān)鍵；確保“好”的態(tài)勢(shì)，營(yíng)商環(huán)境的評(píng)價(jià)支撐很關(guān)鍵。
聚焦“四個(gè)50”，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。緊盯50家龍頭企業(yè)、50家“雙高”企業(yè)、50家困難企業(yè)和50家動(dòng)態(tài)入庫(kù)企業(yè)，落實(shí)惠企政策，加快“三大改造”，破解融資難題，完善服務(wù)機(jī)制。
聚焦“8+1”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞“8+1”產(chǎn)業(yè)鏈，即汽車及零部件、裝備制造、精細(xì)化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織服裝、醫(yī)藥和醫(yī)療器械、新材料、家居8個(gè)原有工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和文化旅游這個(gè)開封優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，建立健全“一鏈一清單、一鏈一專班、一鏈一協(xié)會(huì)、一鏈一政策、一鏈一平臺(tái)、一鏈一園區(qū)（基地）”的“六個(gè)一”培育機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長(zhǎng)，帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成規(guī)模效益。
聚焦“三個(gè)100”，提升項(xiàng)目建設(shè)效率。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、文化旅游、民生服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)六大類項(xiàng)目，深入實(shí)施確保年簽約落地、新開工建設(shè)、竣工建成重大項(xiàng)目各100個(gè)以上的“三個(gè)100”工程，在全市開展“項(xiàng)目推進(jìn)效率年”活動(dòng)，在謀項(xiàng)目快成型，在談項(xiàng)目快簽約，在簽項(xiàng)目快落地，在審項(xiàng)目快拿證，在建項(xiàng)目快推進(jìn)，投產(chǎn)項(xiàng)目快見效。今年，項(xiàng)目從摘牌到開工的審批時(shí)間，自貿(mào)區(qū)內(nèi)符合投資項(xiàng)目承諾制的項(xiàng)目壓縮至30個(gè)工作日以內(nèi)，自貿(mào)區(qū)其他項(xiàng)目壓縮至50個(gè)工作日以內(nèi)，自貿(mào)區(qū)以外項(xiàng)目壓縮至80個(gè)工作日以內(nèi)。
聚焦“六大動(dòng)力”，打造高質(zhì)量發(fā)展引擎。推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，必須切實(shí)形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革促動(dòng)、開放拉動(dòng)、融合推動(dòng)、質(zhì)量帶動(dòng)和縣域互動(dòng)“六大動(dòng)力”。
聚焦“三新”，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。目前開封在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、金融產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面有了一定基礎(chǔ)。今年要在政策、要素支撐等方面加大扶持力度，推動(dòng)“三新”加速成長(zhǎng)為支撐開封未來(lái)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
聚焦“雙招雙引”，精準(zhǔn)有效招商引資招才引智。招商引資方面，突出招大引強(qiáng)，力爭(zhēng)多引進(jìn)益海嘉里等世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，提升招商項(xiàng)目“三率”。招才引智方面，大力實(shí)施“汴梁英才計(jì)劃”“千名精英學(xué)子留汴工作計(jì)劃”，在用好人才政策上多下細(xì)功夫。
聚焦“五大環(huán)境”，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。今年要繼續(xù)把營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，持續(xù)營(yíng)造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境、宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境“五大環(huán)境”，持續(xù)鞏固“四極”效果，擴(kuò)大覆蓋面，完善新機(jī)制，讓企業(yè)來(lái)評(píng)價(jià)，把開封營(yíng)商環(huán)境品牌擦得更亮。
聚焦“汴商群體”，培養(yǎng)開封企業(yè)家隊(duì)伍。著眼新時(shí)代新發(fā)展的新任務(wù)新要求，激發(fā)企業(yè)家奮斗精神，加大企業(yè)家培訓(xùn)力度，引導(dǎo)企業(yè)家維護(hù)自身良好形象，著力培育建設(shè)一支具備大局視野、精通現(xiàn)代管理、善于創(chuàng)新發(fā)展、誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任的開封企業(yè)家隊(duì)伍，叫響“汴商”品牌。
聚焦“支撐保障”，凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力。自覺加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，把出彩做在點(diǎn)滴、贏在全年。凡是損害企業(yè)利益、影響我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的在職公職人員，要鐵面、鐵心、鐵腕懲處，全市干部要真心、熱心、細(xì)心開展為企業(yè)服務(wù)工作，兌現(xiàn)作出的承諾。要以拼搏的狀態(tài)、拼命的干勁、拼比的定力，保持開封經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)、進(jìn)、好”的態(tài)勢(shì)，真正讓企業(yè)盈利、讓人民幸福、讓開封出彩。
會(huì)議指出，要充分肯定成績(jī)，認(rèn)清短板弱項(xiàng)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力。2018年以來(lái)，全市上下按照“貫穿一主線一保障，確保兩穩(wěn)定，打好三攻堅(jiān)，抓實(shí)五突破”工作布局，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為重要保障，全力加快轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)，工業(yè)強(qiáng)市、對(duì)外開放、科技創(chuàng)新等工作取得了顯著成績(jī)，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要明確目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，全力開創(chuàng)發(fā)展新局面。2019年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)、對(duì)外開放、科技創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境四項(xiàng)工作主要目標(biāo)是：工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%左右；全年完成工業(yè)項(xiàng)目投資超過(guò)300億元，其中技改投資力爭(zhēng)突破150億元，“兩化”融合管理體系貫標(biāo)企業(yè)達(dá)到12家。對(duì)外開放方面，全年引進(jìn)投資5億元以上項(xiàng)目超過(guò)55個(gè)，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)3%以上，進(jìn)出口額完成省下目標(biāo)任務(wù)；自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)力爭(zhēng)新入駐企業(yè)1500家以上，新打造稅收超億元樓宇1個(gè)、超千萬(wàn)元樓宇6個(gè)。科技創(chuàng)新方面，培育創(chuàng)新型龍頭企業(yè)10家以上、科技“小巨人”企業(yè)達(dá)到15家、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到80家；新培育市級(jí)科技創(chuàng)新人才10人、創(chuàng)新型科技團(tuán)隊(duì)10個(gè)以上；新增省市級(jí)工程技術(shù)研究中心20家、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5家以上；新增眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)5家以上，發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)10家以上。營(yíng)商環(huán)境方面，在全市推廣第一批106項(xiàng)“證照分離”事項(xiàng)，市縣鄉(xiāng)三級(jí)行政審批服務(wù)事項(xiàng)全部接入政務(wù)外網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)之外無(wú)審批”；企業(yè)和群眾辦事提交材料減少60%以上，市、縣兩級(jí)80%高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，營(yíng)商環(huán)境國(guó)際化引領(lǐng)區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚發(fā)展合力，積極培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。著力建強(qiáng)工作隊(duì)伍，健全推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)輿論宣傳，全面提升我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)、對(duì)外開放、科技創(chuàng)新和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平，全力實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”，為譜寫新時(shí)代開封更加出彩新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。
在熱烈掌聲中，侯紅、高建軍等為2018年度工業(yè)強(qiáng)市重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者，2018年度工業(yè)強(qiáng)市特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者，對(duì)外開放先進(jìn)單位，招商引資優(yōu)秀單位，開封市出口創(chuàng)匯突出貢獻(xiàn)企業(yè)，招商引資特殊貢獻(xiàn)企業(yè)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作先進(jìn)企業(yè)，開封市電子商務(wù)先進(jìn)企業(yè)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地，省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新龍頭企業(yè)，河南省科技進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位，科技扶貧服務(wù)體系建設(shè)先進(jìn)單位等頒獎(jiǎng)。
副市長(zhǎng)劉震發(fā)布了《自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)2019年?duì)I商環(huán)境評(píng)估報(bào)告暨營(yíng)商環(huán)境“四極行動(dòng)”先行先試50條》。
市委常務(wù)副秘書長(zhǎng)，市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)秘書長(zhǎng)，市人大常委會(huì)、市政協(xié)分管副秘書長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)；市委各部委常務(wù)副職，市直各單位、各駐汴單位、各大專院校、各人民團(tuán)體黨政正職；各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長(zhǎng)，常務(wù)和分管副縣區(qū)長(zhǎng)，紀(jì)委書記，各縣區(qū)有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志；市委市政府督查局、市工信局、商務(wù)局、科技局，自貿(mào)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，市企業(yè)投訴中心主任；全市7個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人；2018年度全市雙“50”企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，各工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人；省級(jí)高新區(qū)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級(jí)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、市屬科研機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人；市級(jí)以上眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站主要負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。
